2020年即将到来,生态环境部发布会重点谈了这几点

更新时间:2019-12-27 00:08:25点击:120 行业观点

12月26日,生态环境保护部举行例行记者招待会。明年年是全方面建设小康社会的收官之年,同样是打好污染治理长久攻坚战的收官之年。面对这一重要环节,我国环境污染治理获得了哪些方面成绩,现在又将从哪些方面关键攻克难关?不妨来一起看看:

生态环境部

明确考核办法落实实时监控系统

自明年年1月1日起,垃圾发电厂中粉尘、NOx、so2、氯化氢、CO等5项常规排放物浓度将向社会公开透明。此外规定了炉温控制不得少于850℃的限值。自动在线监测数据可作为评判垃圾焚烧是否存在环境违法的凭证。

早在两年前,生态环境保护部就已规定要求全国每个启炉的生活垃圾焚烧炉发电厂落实“装、树、联”,即使用自动在线监控装备,在厂内门口设置显示屏公布数据信息,与生态环境保护机构联网。而在过去,对排污单位超标准排污情形的结果评定,主要还是以人为在线监控居多。

目前为止,与生态环境保护部联网的垃圾焚烧已达到401家。届时,哪座焚烧厂超标准排污,哪座垃圾焚烧工况不稳,皆了如指掌。

打响并打得赢污染治理长久攻坚战,任重道远

“不松懈、不松劲,不开口子”。对于即将来临收官关键时期的污染治理长久攻坚战来说,秉持大方向不变、强度不降。亦如生态环境保护部发言人刘友宾所说,“滚石上山到山腰,逆水行舟到水中游,惟有勇往向前、别无他途。”

对环境经济关系,环境经济是成正比,非对立面。作为生态建设关键制造行业,包含有色、钢材、建材、电力在里面的多个制造行业产能仍快速的释放出来。公开透明资料来看,在2019年前11月里,高能耗工业总产值、出产量及重污染区域产能释放出来均保持较快增长速度,明显高于5.8%的全国工业生产平均增长速度。而不论是水环境治理还是大气污染治理,北京市、浙江省等地均获得了环境效益与经济收益双重利好。

此外生态环境保护质量改进又是一个持续的过程,生态环境保护部在“十四五规划”还将继续推动生态环境保护质量的改进。

生态环境部发布会

加强“量身定做”方案

“突显精准治污、合理治污、依规治污”。

突出主题。盯住三类关键,即重污染区域、关键领域、关键难题。

打好污染治理长久攻坚战,重中之重是打得赢大气污染防治,蓝天保卫战将京津冀及周边、汾渭平原、长三角地区作为重污染区域。对京津冀及周边城市2+26个城市、汾渭平原11个城市,39个城市进行“一市一策”长期驻点,专门派遣专家团进行定点扶持。

将钢材、有色、火力发电厂、焦化、锻造等作为关键制造行业。将秋冬季污染治理、柴油大货车、炉窑、有机废气整治等作为关键问题。根据具体情况主要将企业分成三类,对遵纪守法意识强、管理制度、记录优良的企业减少监管次数,作到无事不扰;对群众举报反映强烈、违法违规次数高的企业加密行政执法监管次数,依规惩治违法者。对主观期望整治,但能力不够的企业重点增强帮扶辅导。

分级分类整治。对重污染区域关键企业按环保业绩考核水平分类监管,A级企业在重度污染期间可不采取应急响应减排措施,B级企业适量减少减排措施,C级企业正常减排。

两手发力攻克环保行业融资难

近些年,财政对于生态环境治理工作的支撑幅度逐渐增加。

去年,仅生态环境部参与监管中央环保项目资金预算规模就已达到551亿。今年,中央预算支撑大气、农村地区环境治理和土壤污染防治的项目资金比去年增长近1/4。此外,通过统筹加强监管、规范行政执法、执行多元化监管,营造公开化公平合理法治环境。

在环境宏观政策层面,各地因时制宜增加黄标车更新换代补助幅度,为各类车型黄标车提前更新换代提供1500-5400元补助,近些年全国各地更新换代老旧车、黄标车约2400多万辆。而在北方冬季清洁供暖试点层面,对执行“气代煤”住户用户,予以设备安装费补助1000元上下,采暖天燃气1元/m³的气价补助,每一户每年最多补助供气量1200m³。对执行“电代煤”住户用户,予以设备购买和运行费补助1200-7400元不等,住户不执行阶梯电价。

对于满足条件的第三方从事专业污染治理第三方企业减征15%的征收率征收所得税,减轻了企业的压力。促进在环境评估评估评审环节执行购买服务,明文规定各级生态环境机构不得向企业转嫁给评估评审费用。而在解决公司融资层面,促进设立国家环保发展基金,2020年将正式运作,绿色信贷、绿色金融以及地方政府专项债券层面,都把生态保护列为重点领域。

蓝天保卫战将进一步细化三大版块

全国各地337个地级及以上城市均值优良日数比例为85.4%,环比上升3个点,PM2.5浓度为41微克/m³,同比减少8.9%。从长些的时间尺度看,今年1-11月,261个PM2.5不合格地级及以上城市PM2.5均值浓度为38微克/m³,比2015年当期下降22.4%,超过“十三五”明确性指标进度要求。

下一步,生态环境部将再次具体指导各地精确污染治理、科学污染治理、依规污染治理,确保大气污染防治各项目标顺利完成。一是执行“预警、约谈、问责”的机制,对空气指数明显恶化、约束性指标完成进度严重落后的地区开展专项监督。二是提升对非重污染区域城市指导扶持。对跨区域环境污染问题,提升区域联防联控。三是提升重度污染应对。指导各地执行绩效分级、多元化管控,合理减轻重度污染影响。

危急关头更要写好“水好文章”

作为一项重大国家战略,黄河流域生态环境保护和高质量发展战略将要执行。

先天不足、后天性超载,怎样救治?黄河整治,着力抓好水来作好文章。具体来看,上游地区重点是在土水的涵养和维持,中游地区重点是环境污染和土壤流失的整治,下游是河口湿地的维护和修补。当前,黄河的生态整治正在进入关键期。

下一步,生态环境部还将探讨起草《黄河生态环境保护总体方案》。当前正在征询有关部门和地方意见,将开展深入的探讨和深化的修改健全。时深入开展了保护区的强化监督,提升了监督执法。认真落实生态环境保护监督,对沿黄九省区开展了第一轮生态环境保护监督,对七个省区开展了监督回头看,2019年是对青海和甘肃开展了第二轮监督。