排污许可证重点管理与简化管理的区别

更新时间:2019-11-20 11:40:11点击:534 行业观点

排污许可证

之前发布了一篇关于“淮南市排污许可证申请办理流程”文章将排污许可证的流程进行了梳理,现在将排污许可证重点管理与简化管理的区别在详细说明下

2018年1月发布的《排污许可管理办法(试行)》第5条规定:“对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理,对其他排污单位实行排污许可简化管理。实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围,依照《固定污染源排污许可分类管理名录》规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求,依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。设区的市级以上地方环境保护主管部门,应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。”那么排污许可重点管理与简化管理有何区别?

1、重点管理的排污许可证执行报告,每年提交4个季度和年度执行报告。简化管理只用提交年度执行报告即可

2、排污许可证是针对所有行业的,重点管理是对排污严重的行业   简化管理是对排污较轻的行业和环评的制度差不多

3、重点管理在申请排污许可证时有污染物总量要求,简化管理仅有浓度要求;重点管理有主要排放口,简化管理不存在主要排放口;一般主要排放口会要求有在线监测设备

4、具体范围不同,为了实现《固定污染源排污许可分类管理名录》与《建设项目环境影响评价分类管理名录》的衔接,编制环境影响报告书的行业一般归属于排污许可重点管理行业,而编制环境影响报告表的行业一般归属于排污许可简化管理行业。
对排污许可实行重点管理和简化管理分类的依据主要是污染物产量、排放量以及环境危害程度。实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位具体范围则依照《固定污染源排污许可分类管理名录》(2017年版)规定执行。该名录将排污单位分为重点管理和简化管理两类,在78个行业和4个通用工序中,对41个行业和3个通用工序,提出全部进行排污许可重点管理;8个行业全部进行简化管理;剩余的29个行业和1个通用工序根据生产工艺特点或者生产规模进行重点管理或简化管理。

5、申请程序不同,排污许可重点管理需要履行一般的排污许可申请程序,而排污许可简化管理则可以对一些申请程序进行简化。例如,实行重点管理的排污单位在提交排污许可申请材料前,应当将承诺书、基本信息以及拟申请的许可事项向社会公开。而排污许可简化管理则是由县级环境保护主管部门负责,只许可排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类和许可排放浓度, 不许可排放总量,可不进行申请前信息公开,可减少监督检查频次,申请材料和排污许可证副本中载明的内容均可适当简化。地方性法规另有规定的则从其规定。